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 添加時間:2021-07-26 原文發表:2021-07-26 人氣:168
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國家發展改革委關于做好
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2021年能源迎峰度夏工作的通知

發改運行〔2021〕1058號

          各省、自治區、直轄市發展改革委、經信委(工信委、工信廳、經信廳、工信局)、能源局,北京市城市管理委員會,煤電油氣運保障工作部際協調機制有關成員單位,中國電力企業聯合會、中國煤炭工業協會,中國石油天然氣集團有限公司、中國石油化工集團有限公司、中國海洋石油集團有限公司、國家石油天然氣管網集團有限公司、國家電網有限公司、中國南方電網有限責任公司、中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、國家電力投資集團公司、中國長江三峽集團公司、國家能源投資集團公司、國家開發投資公司、中國核工業集團公司、中國廣核集團公司,中國中煤能源集團有限公司,中國遠洋海運集團有限公司:

         今年以來能源需求持續快速增長,迎峰度夏已經到來,局部地區高峰時段仍存在保障壓力。為統籌做好2021年能源迎峰度夏保障供應工作,確保煤電油氣運供需形勢平穩有序,現就有關事項通知如下。


一、準確把握今年能源迎峰度夏總體工作要求


(一)總體要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,統籌能源安全和高質量發展,完善能源產供儲銷體系,全力做好能源迎峰度夏各項工作。

         充分發揮煤電油氣運保障工作部際協調機制作用,保持能源穩產增產,努力增加能源供應,發揮能源儲備作用,完善能源需求側管理,實現能源迎峰度夏平穩有序,確保居民生活等重點用能需求,促進經濟社會高質量發展。

(二)基本原則。堅持保障民生,確保居民、農業、重要公用事業和公益性服務等用能;堅持安全穩定,切實保障能源供應各環節穩定運行和安全可靠;堅持靈活調節,不斷提高供給側和需求側系統調峰能力;堅持優化結構,全力促進清潔能源多發滿發;堅持市場化,鼓勵積極通過市場化方式做好能源供應保障各項工作。 

(三)準確把握能源供需形勢。今年以來,全國能源需求持續快速增長,隨著迎峰度夏期間全國氣溫不斷攀升和空調制冷負荷不斷釋放,局部地區高峰時段將出現供需偏緊,如遇大范圍持續極端高溫天氣,形勢將更趨嚴峻。

        各地要加強對本地煤電油氣運供需形勢的跟蹤監測,密切關注市場需求變化和氣溫來水情況,加強產運需銜接和相關部門之間的配合,預判外部因素對煤電油氣運供應的影響,及時協調解決出現的矛盾和問題,加大力度保供穩價,保持合理庫存水平,妥善做好應對安排。


二、強化安全生產,全力保持能源穩產增產  

(一)加快推進煤炭優質產能釋放。各產煤地區要組織指導煤炭生產企業在確保安全的前提下科學組織生產,保障穩定生產;晉陜蒙等重點產煤地區要帶頭落實增產增供責任,加快釋放優質產能;大型煤炭企業要發揮好表率作用,在確保安全的前提下按最大能力組織生產。

         各地和有關中央企業要加快推動解決制約增加產量的主要因素,積極協調和組織具備條件的煤礦抓緊落實產能置換方案,加快優質產能煤礦建設進度和手續辦理,有序實施技術改造和減量重組,盡快實現建設煤礦依法依規投產達產。鼓勵賦存條件好、安全有保障、機械化水平高的生產煤礦,通過產能置換重新核定生產能力,持續增加有效供給。

(二)促進清潔能源多發滿發。各地要嚴格落實優先發電制度,按照《國家發展改革委 國家能源局關于規范優先發電優先購電計劃管理的通知》(發改運行〔2019〕144號)要求,梳理本地優先發電適用范圍,科學編制優先發電、優先購電計劃;細化完善政策體系,完善“保量保價”和“保量競價”相結合的價格形成機制和優先發電計劃指標轉讓機制,推動優先發電制度落地見效。
 
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